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2024-04-15
【理論學(xué)習(xí)】學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述

(一)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》修訂發(fā)布
           2024年1月31日中共中央政治局會議第二次修訂, 2024年2月8日中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》),進(jìn)一步健全了巡視工作的體制機制、責(zé)任體系。并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出:

       《條例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,以黨章為根本依據(jù),總結(jié)新時代巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果,進(jìn)一步健全巡視工作體制機制、責(zé)任體系,對于堅持和加強黨中央對巡視工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

       《條例》在總則部分開宗明義指出“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,根本任務(wù)是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,明確“巡視工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展的方針”。

通知要求,各級黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù),抓好宣傳解讀和督促檢查,確?!稐l例》各項規(guī)定落到實處。
       要堅持政治巡視定位,把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
       要在強化巡視整改上見真章、求實效,壓實整改責(zé)任,完善整改機制,綜合用好巡視成果,深化標(biāo)本兼治。
       要充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用,加強巡視與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力。
       要以巡視帶巡察,發(fā)揮上下聯(lián)動的系統(tǒng)優(yōu)勢,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)。

       各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。


(二)習(xí)近平關(guān)于巡視工作的重要論述

       黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,把巡視作為推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,作出一系列重大決策部署。  

       以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確政治巡視定位、確立巡視工作方針,深刻闡明了巡視工作的定位內(nèi)涵、職責(zé)使命,為巡視工作深化發(fā)展定準(zhǔn)了坐標(biāo)、指明了方向。


強化黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮巡視利劍作用
2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話:

       強化黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮巡視利劍作用。我們加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),擦亮巡視利劍,聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
       各省區(qū)市黨委、部分中央部委和國家機關(guān)部門黨組(黨委)規(guī)范巡視工作,形成了上下聯(lián)動態(tài)勢。巡視成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐,凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量。

2018年6月29日,習(xí)近平在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話:

  要織密監(jiān)督的“天網(wǎng)”,扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。

2023年1月9日,習(xí)近平在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話:

  要把巡視利劍磨得更光更亮,勇于亮劍,始終做到利劍高懸、震懾常在。

巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本責(zé)任在被巡視單位黨組織,自己的問題必須自己“買單”

2014年1月23日,習(xí)近平在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話:

   對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要及時反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組,督促落實主體責(zé)任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,對巡視整改不到位的地方、部門和單位,要抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé)。對整改情況要通過適當(dāng)方式接受黨內(nèi)和社會的監(jiān)督,增強群眾信心,提高巡視實效。

2015年6月26日,習(xí)近平在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話:
  巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜,既要叫板,也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題,查處要到位,如果迂回而過,發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣,或者發(fā)現(xiàn)了解決不了,還不如不巡視。人們常說,“人在做、天在看”?!疤臁笔鞘裁??“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了,制度不是稻草人,效果就出來了。
2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話:

  對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,要分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要及時跟進(jìn),分清問題性質(zhì),所有問題都要有明確說法。巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本責(zé)任在被巡視單位黨組織,自己的問題必須自己“買單”,不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”。對巡視整改落實情況,要開展“回頭看”,揪住不放;對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé)。


推動巡視向縱深發(fā)展,根本在于貫徹中央巡視工作方針

2015年6月26日,習(xí)近平在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話:

  實踐證明,巡視制度可以有效、管用,關(guān)鍵是要用好。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。改進(jìn)巡視工作,首要的一條,就是落實全面從嚴(yán)治黨的要求,做到有規(guī)在先、抓早抓小,不搞不教而誅,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話:
  
推動巡視向縱深發(fā)展,根本在于貫徹中央巡視工作方針。要重點檢查被巡視黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要以黨的紀(jì)律為尺子,重點檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題,更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機,提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力,推動巡視工作制度化、規(guī)范化。

2019年1月11日,習(xí)近平在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話:

  強化主體責(zé)任,完善監(jiān)督體系。要深化國家監(jiān)察體制改革,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋,發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用。各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

     

       習(xí)近平總書記50次聽取巡視匯報、發(fā)表重要講話,作出一系列重要論述,為巡視工作深化發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。黨的二十大對發(fā)揮政治巡視利劍作用、加強巡視整改和成果運用作出新部署。習(xí)近平總書記強調(diào),要把巡視利劍磨得更光更亮,勇于亮劍,始終做到利劍高懸、震懾常在。
       修訂《條例》,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,以黨章為根本依據(jù),總結(jié)新時代巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果,進(jìn)一步健全巡視工作體制機制、責(zé)任體系,對于堅持和加強黨中央對巡視工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。





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